טראמפ בשדה מוקשים: האיראנים דורשים לקבל מיליארדים ותוקעים את המו"מ

ארה"ב ואיראן מנסות לגבש הסכם ראשוני לסיום המלחמה. אחת הסיבות העיקריות לכך שהן תקועות: טהרן רוצה גישה למיליארדים מוקפאים, וזה מסוכן פוליטית עבור הנשיא טראמפ להסכים.

עבור טראמפ, החלטה לשחרר את נכסי איראן מראש תביא בהכרח להשוואות להתקפותיו על ממשל אובמה על הטסת מזומנים לטהרן בשעות שלאחר יישום הסכם הגרעין בינואר 2016. טראמפ נשבע לנהל משא ומתן על עסקה "טובה בהרבה" מזו, אותה תקף ובהמשך נסוג ממנה, בין היתר משום שסיפקה מזומנים לטהרן.

במהלך עימות נשיאותי ב-2016, הוא אמר ליריבתו הדמוקרטית, מזכירת המדינה לשעבר הילרי קלינטון , שממשל אובמה הפך את איראן ל"חזקה מאוד עם העסקה הכי טיפשית שראיתי אולי אי פעם בהיסטוריה של עסקאות עם 1.7 מיליארד דולר במזומן, שזה מספיק כדי למלא את האולם הזה".

הוול סטריט ג'ורנל מדווח, כי כעת טראמפ מוצא את עצמו בצרה דומה, להוט לחלץ את עצמו ממלחמת איראן, שאינה פופולרית מאוד בארה"ב, ומנהל משא ומתן עם משטר שעבורו גישה מהירה למזומן היא בראש סדר העדיפויות.

שיחות מתקיימות כבר שבועות בין טהרן לוושינגטון באמצעות מתווכים, כאשר שני הצדדים מחליפים ודוחים את הצעותיו של השני. טראמפ ממשיך לאיים לחדש את המלחמה למרות שהוא חוזה שוב ושוב פריצת דרך קרובה.

עבור טהרן, גישה לעשרות מיליארדי דולרים שהוקפאו עקב סנקציות אמריקאיות היא דרישה קריטית לכל עסקה, המציעה סיוע מיידי לכלכלתה שנפגעה קשות. איראן רוצה כ-12 מיליארד דולר מראש ו-24 מיליארד דולר במהלך המשא ומתן.

"עשרים וארבעה מיליארד דולר זה לא הרבה עבור אמריקה אם היא רוצה להגיע להסכם עם איראן", אמר הגנרל מוחסן רזאאי , בכיר איראני ל-CNN ביום שישי. "זה הכסף שלנו, לא של אמריקה".

וושינגטון אומרת שאיראן תוכל בסופו של דבר לקבל גישה לחלק מהנכסים שנתפסו, אך ארה"ב לא תעביר כסף מראש ולא תתחייב לסכומים ספציפיים. היא גם פוסלת הקלה רחבה יותר בסנקציות, כמו ויתור שיאפשר לאיראן לייצא נפט ללא סנקציות.

לאיראן יש נכסים בשווי מוערך של 100 מיליארד דולר שהפכו בלתי נגישים עקב הסנקציות האמריקאיות, בעיקר הכנסות ממכירות נפט קודמות ומעתודות נפט. שחרור כל הנכסים הללו יהיה יתרון לכלכלה, אם כי פחות מהיתרונות של הקלה רחבה בסנקציות, שתייצר הכנסות מיצוא, תאפשר השקעות פנימיות ותאפשר גישה לטכנולוגיה.

על פי הוול סטריט ג'ורנל, הנכסים מורכבים מסוגים שונים של קרנות תחת סנקציות שונות. עיקר הכסף נמצא בחו"ל, בעיקר בסין, מהכנסות נפט שנוצרו במשך שנים רבות, שלא ניתן להעבירן למערכת הבנקאות הסנקצית של טהרן ללא סיכון של סנקציות אמריקאיות.

ישנם גם מאגרי נכסים ספציפיים לשימוש מוגבל. ישנם 6 מיליארד דולר של הכנסות איראניות שממשל ביידן התיר להעביר לקטאר בשנת 2023 לרכישת מוצרים חקלאיים הומניטריים בעיקר. ישנן גם כמיליארד דולר בהכנסות איראניות בעומאן, שנחסמו גם הן באופן לא רשמי לאחר מתקפות חמאס ב-7 באוקטובר 2023.

לאיראן יש גם סכום מוערך של 15 מיליארד דולר בבנקים עיראקיים מייצוא חשמל וגז טבעי לשכנתה, אמר מיאד מאלקי , בכיר לשעבר במשרד האוצר האמריקאי למניעת סנקציות, שכיום עובד במכון להגנת הדמוקרטיות, מכון מחקר שהתנגד להסכם הגרעין משנת 2015.

ריצ'רד נפיו, בכיר לשעבר במחלקת המדינה, אמר לוול סטריט ג'ורנל, שהאפשרות הטובה ביותר תהיה שממשל טראמפ יאפשר לאיראן להתחיל למשוך כספים מוקפאים למטרות הומניטריות.

"הדבר המהיר ביותר שהם יכלו לעשות הוא להסיר בשקט את הסנקציות על סכומים איראניים המוחזקים בקטאר, עומאן ועיראק, משום שמדובר בסכום כסף קטן יחסית ודיסקרטי, שניתן לשלוט בו יותר בהתחשב במקום בו הוא ממוקם", אמר.

אפשרות נוספת עבור ממשל טראמפ, אמר נפיו, תהיה לספק פטור מסנקציות על הנפט שאיראן מוכרת לסין. זה יכול לשחרר כספים מוקפאים המוחזקים בסין ולאפשר לטהרן לייצא שוב נפט גולמי באופן לגיטימי, לחזק את רווחי איראן על היצוא שלה ולשמור על אספקת שוקי הנפט העולמיים.

כלי תקשורת איראניים דיווחו כי טהרן דוחפת לפטור ממכסות הנפט. אך זו תהיה ויתור גלוי מאוד מצד ממשל טראמפ.

מזכיר המדינה מרקו רוביו אמר בסוף השבוע כי איראן לא תקבל הקלות בסנקציות או שחרור נכסים עד שתנקוט צעדים ברורים לצמצום תוכנית הגרעין שלה ותמסור את מלאי האורניום המועשר שלה לאחר משא ומתן עתידי.

כשנשאל האם איראן תקבל הקלה כלכלית כלשהי רק מפתיחת מיצרי הורמוז לתנועת ספנות בשלב הראשון של הסכם ראשוני, אמר רוביו: "לא, זה לא נידון".