בג"ץ מחייב את המדינה לאפשר לצלב האדום לבקר מחבלים בבתי הכלא

בית המשפט העליון קיבל פה אחד עתירה שכוונה נגד המדיניות הגורפת שאסרה על ביקורים של הצלב האדום הבינלאומי אצל אסירים ביטחוניים המוחזקים במתקני שב"ס וצה"ל ועל מסירת מידע בעניינם. מדיניות זו הונהגה לאחר פרוץ המלחמה ביום 7 באוקטובר 2023 ונמשכה מאז, גם לאחר חזרתם של כלל החטופים שהוחזקו ברצועת עזה.

פסק הדין העיקרי נכתב על-ידי השופטת דפנה ברק-ארז, שהסבירה כי הממשלה לא הציגה תשתית משפטית למדיניות זו, חרף ההתדיינות הממושכת וההזדמנויות הרבות מספור שניתנו לה לנמק את עמדתה באופן סדור ולבססה בדין, כמו גם לעדכן אותה בהתחשב בשינוי הנסיבות. זאת בפרט, בהינתן שהשיקול המרכזי למדיניות נגע לחזרת אחרון החטופים מרצועת עזה, אך לא הוצג שום טעם קונקרטי אחר תחתיו.

השופטת ברק-ארז בחנה את דברי החקיקה הרלוונטיים במשפט הישראלי, כמו גם את הוראות הדין מן המשפט הבינלאומי, והצביעה על כך שאין בהם בסיס חוקי להחלטה שהתקבלה. בסיכומו של דבר נקבע כי המדיניות שהונהגה עומדת בניגוד לדין הקיים, ולפיכך – דינה להתבטל.

המשנה לנשיא סולברג הצטרף לתוצאה זו, בהתחשב בקושי ליישב את המדיניות שננקטה עם הוראות הדין הרלבנטיות מן המשפט הפנימי, אותן בחרה המדינה שלא לשנות או לבטל, ובהינתן שהמדינה לא הציגה תשתית חוקית כלשהי להחלטות שהתקבלו, חרף ההזדמנויות הרבות שניתנו לה לשם כך. לשיטתו די בכך כדי להניח בסיס לפסק הדין, ומטעם זה אין צורך לפנות למשפט הבינלאומי, או להביע עמדה באשר לדין הראוי בסוגיה שעל הפרק.

הנשיא עמית הסכים עם פסק דינה של השופטת ברק-ארז, וכן הצטרף להערותיו של המשנה לנשיא סולברג בכל הנוגע להזדמנויות הרבות שלא נוצלו מצד המדינה להבהרת עמדתה.

בהתאם, בית המשפט קבי כי המדינה תאפשר ביקורים של נציגי הצלב האדום אצל האסירים הביטחוניים ותמשיך במסירת המידע בעניינם, בהתאם למתכונת המעוגנת בהוראותיה של פקודת הצלב האדום ובאופן דומה, בשינויים המחויבים, גם במתקנים המופעלים על-ידי צה"ל.