היועמ"שית: "מתווה הגיוס של ביסמוט תורם לישיבות, לא לביטחון"

המשנים ליועצת המשפטית לממשלה, ד”ר גיל לימון ועו”ד אביטל סומפולינסקי, פרסמו היום (רביעי) חוות דעת חריגה בחומרתה נגד הצעת חוק הגיוס שמקדם יו”ר ועדת החוץ והביטחון, ח”כ בועז ביסמוט. במכתב מפורט המשתרע על עשרות עמודים הם קובעים כי המתווה שמונח על שולחן הוועדה “אינו נותן מענה לצרכי הביטחון הדחופים” ושבפועל הוא מייצר “תמריץ שלילי לגיוס”, מסיר כלי אכיפה ומחזיר הטבות ותמיכות לישיבות, אף שהדבר נאסר בפסיקת בג”ץ.

לפי חוות הדעת, מאז פקיעת חוק הגיוס הקודם, כל בני הציבור החרדי בגיוס אישי ושוויוני, ואלפים מהם הוגדרו משתמטים. הפסיקה, מזכירים לימון וסומפולינסקי, מחייבת את המדינה לנקוט צעדי אכיפה פליליים ואזרחיים ולהפסיק מימון ישיר ועקיף ללומדים שאינם מסדירים את מעמדם. אולם ההצעה החדשה, לדבריהם, מבקשת להחזיר את הגלגל לאחור, לבטל צווים וכתבי אישום למשתמטים, לשקם תמיכות שנפסלו וליצור מחדש מנגנון דחיית שירות גורף.

הבעיה המרכזית בחוק, לפי הייעוץ המשפטי, היא מודל היעדים הקבוצתי: במקום חובת גיוס אישית, שוויונית ואחידה, קבלת החלטה “קהילתית” המאפשרת לבני הציבור החרדי לבחור אם להתגייס או להישאר בישיבה עד גיל הפטור. היעדים עצמם, נטען, נמוכים משמעותית מצרכי הצבא, כ־12 אלף לוחמים חסרים ואף נמוכים מיכולת הקליטה שצה”ל עצמו הצהיר עליה. חלק מהיעדים אף ניתנים למימוש באמצעות שירות אזרחי-ביטחוני מקל הפתוח לחרדים בלבד.

עוד מתריעים המשנים כי מתווה הסנקציות אינו אפקטיבי: הסנקציות האישיות כמעט אינן רלוונטיות, מפסיקות לחול בגיל צעיר וממילא חלשות יותר מהמשטר הנוכחי; הסנקציות הקולקטיביות תלויות ביעדים שניתנים לשינוי בדיעבד, וניתנות לעקיפה באמצעות אפיקי תקצוב עוקפים למוסדות התורניים. כך, לפי חוות הדעת, “מדובר בסנקציות למראית עין בלבד, שאין בכוחן להניע צעיר חרדי לקבל החלטה להתגייס”.

גם הפן הפרוצדורלי זוכה לביקורת חריפה: ההצעה שמקדם ביסמוט אינה ממשיכה של הצעת החוק הממשלתית שעליה הוחל דין רציפות; היא אינה מבוססת על עבודת מטה מקצועית של מערכת הביטחון ומשרד האוצר; וגורמי המקצוע עצמם, מצוין במכתב, אף מתנגדים לה. המשמעות: פגם תהליכי מהותי לצד הפגמים החוקתיים.

בסיכום, הייעוץ המשפטי לממשלה קובע כי ניתן לעצב מתווה חוקי מאוזן: כזה שמכיר בערך לימוד התורה מצד אחד, ומביא לגיוס משמעותי ואפקטיבי של בני הציבור החרדי מצד שני, באמצעות סנקציות אישיות ומוסדיות משמעותיות ומענה אמיתי לצרכי הביטחון. אולם הצעת החוק שמקדם ביסמוט, הם כותבים, אינה עומדת בדרישות החוקתיות, מחריפה את הפגיעה בשוויון, ולא תעמוד בביקורת שיפוטית.

יו"ר ועדת חו"ב, ח"כ בועז ביסמוט הגיב להתפתחויות ואמר: "ניסיון יפה, עו"ד מיארה, להסיח את הדיון עם חוות הדעת, בדיוק ביום שבו עולות שאלות אפלות ביחס למעורבותך בפרשת שדה תימן. ניסיון יפה, אבל לא הפעם."

גם בש"ס החליטו לעלות למתקפה חזיתית נגד היועמ"שית לראשונה והגיבו בחריפות: "בתרגיל שקוף ומביך, היועמ״שית המודחת מנסה להכות בעולם התורה כדי להסיט את תשומת הלב מאחת השערוריות החמורות בתולדות המדינה שבה היא נחשדת, אשר פגעה קשות בביטחון ישראל ובחיילי צה״ל.

חוות דעתה מנותקת ואינה משקפת את עמדת הצבא. הנימה הפוליטית הצורמת שבמכתבה חושף את מטרתה להפיל את ממשלת הימין ולמנוע את פיטוריה. 

את החוק מלווה לכל אורך הדרך היועצת המשפטית של הכנסת והיא תייצג אותו לכשיידרש. בניגוד ליועמ״שית וחבורתה הרודפים את כל סממן של זהות יהודית, עם ישראל ימשיך לייקר את לומדי התורה השומרים על הגחלת היהודית לדורות."